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Fechenheim - Aktiver Kernbereich

Stadterneuerungsverfahren nach dem Bund-Lnder-Programm
"Aktive Stadt- und Ortsteilzentren"

Thema:
Stadterneuerung
Stadtteil: Ortbezirk:
11
Gebietsgröße:
31 ha
Kontakt:

Herr Timo Szuczynski
Telefon: +49 (0)69 212 30418
Telefax: +49 (0)69 212 30731

Frau Heike Kuhn
Telefon: +49 (0)69 212 30572
Telefax: +49 (0)69 212 30731


Projektbeschreibung

Planungsanlass
Der Kernbereich Fechenheims wurde mit Bescheid des Landes vom 31.10.2008 in das Städtebauförderungsprogramm „Aktive Kernbereiche in Hessen“ aufgenommen.
Als industriell geprägter Stadtteil ist Fechenheim seit einigen Jahrzehnten besonders stark mit dem wirtschaftlichen, demographischen und gesellschaftlichen Strukturwandel konfrontiert. Insbesondere auf Grund der Deindustrialisierung und des damit verbundenen Stellenabbaus der stadtteilbezogenen Arbeitgeber, ist eine überdurchschnittlich hohe Arbeitslosenquote zu verzeichnen.
Durch die vermehrte Konkurrenz von großen Einkaufszentren und Filialen großer Handelsketten ist der spezialisierte Einzelhandel, der traditionell in den Stadt- und Stadtteilzentren angesiedelt ist, kaum noch überlebensfähig.
Hinzu kommt eine Unterversorgung im Bereich des Wohnangebotes für junge Familien der mittleren und gehobenen Einkommensklassen sowie fehlende attraktive Grün- und Freiflächen. 
Dennoch weist der Kernbereich von Fechenheim auch Potenzial auf, er ist geprägt von einer Siedlungsstruktur mit dörflichem Charakter und einem historischen Stadtkern als Markenzeichen, bedeutend ist auch die Nähe zum Mainufer.

Planungsgebiet
Das Fördergebiet umfasst eine Fläche von ca. 31 ha und erstreckt sich um den Hauptgeschäftsbereich in der Straße Alt-Fechenheim. Es beinhaltet die umliegenden Straßenzüge mit allen relevanten Verkaufs,- Gewerbe- und Potenzialflächen. Im Westen wird es von der Konstanzer Straße und der Fachfeldstraße, im Osten durch den Main begrenzt. Die Eingänge zum Hauptgeschäftsbereich in der Straße Alt-Fechenheim, von der Straßenbahnabzweigung im Norden bis zur Grenze des Friedhofs im Süden, von dort abgestuft über den Einbiglerweg, die Starkenburger Straße und die Sedanstraße bis zur Fachfeldstraße, bilden die weiteren Begrenzungen.

Planungsziele
Die Potenziale Fechenheims in den Bereichen Einzelhandel und Versorgung, Wohnen, Kultur, Freizeit und als Arbeitsort konnten bislang nicht ausreichend aktiviert werden.
Das Förderprogramm ermöglicht es, durch eine Aktivierung und Vernetzung von Akteuren und Initiativen positiv auf die Entwicklung einzuwirken sowie Fechenheim in seiner Wettbewerbsfähigkeit zu stärken.
Neben der Stärkung der Haupteinkaufsstraße im Ortszentrum und der damit verbundenen Verbesserung der Grundversorgung sind weitere Ziele: die Schaffung neuer Wohnangebote, die Sanierung der das Ortsbild prägenden Gebäude sowie die städtebauliche Aufwertung von Straßen und Freiflächen. Insbesondere die unmittelbare Lage am Main stellt hier ein großes Potenzial dar.

Projektverlauf
Mit Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 25.03.2010 gemäß § 171 b Baugesetzbuch wurde das Fördergebiet förmlich als Stadtumbaugebiet festgelegt.
Die planerische Grundlage für die Umsetzung des Förderprogrammes „Aktive Kernbereiche – Frankfurt Fechenheim“ bildet das integrierte Handlungskonzept. Es stellt die Strategie für die Aktivierung des Kernbereichs dar und ist zugleich das Arbeitsprogramm für die Gesamtlaufzeit des Verfahrens. Es dient zur Vermittlung der Vorhaben gegenüber Bürgern, Investoren und anderen Kernbereichsakteuren. Das Integrierte Handlungskonzept wurde am 30.09.2010 von der Stadtverordnetenversammlung beschlossen.

Zentraler Bestandteil des integrierten Ansatzes des Erneuerungsprogramms in öffentlich-privater Partnerschaft war das „Kernbereichsmanagement“, es bezog die relevanten Akteure ein und informierte die Bevölkerung zu verschiedenen Maßnahmen und Themen im Rahmen des Förderprogramms Aktive Kernbereiche.
Die Durchführung des Kernbereichsmanagements in Fechenheim erfolgte von April 2011 bis Ende 2019 durch die DSK Deutsche Stadt- und Grundstücksentwicklungs-gesellschaft mbH & Co. KG. Das Stadtteilbüro in der Straße Alt-Fechenheim wurde im Mai 2011 eröffnet, dort standen die Mitarbeiterinnen der DSK an ausgewählten Tagen den Bürgerinnen und Bürgern als Ansprechpartnerinnen zur Verfügung. 

Zahlreiche Maßnahmen und Aktionen, wie z.B. die Neugestaltung des Vorplatzes der Kindertagesstätte 27, die Erneuerung der Gassen zum Mainufer, die Entwicklung eines Stadtteillogos und die Freiluftgalerie wurden in dieser Zeit umgesetzt und haben deutlich zur Imageverbesserung des Stadtteils beigetragen. Erläuterungen zu den Einzelprojekten und weitere Informationen sind unter „Mehr Informationen – Maßnahmen und Einzelprojekte“ zusammengefasst.

Nach über zehnjähriger Laufzeit des Programms „Aktive Kernbereiche – Frankfurt Fechenheim ist der aktive Förderzeitraum für die Gesamtmaßnahme beendet. Die Durchführung des Förderprogramms ist hingegen noch nicht abgeschlossen. Es werden noch weitere Projekte im Rahmen des Programms umgesetzt, entsprechende Informationen werden hier bekanntgegeben. Sitzungen mit dem Beteiligungsgremium der Lokalen Partnerschaft werden auch zukünftig maßnahmenbezogen im Nachbarschaftsbüro (ehemals Stadtteilbüro) weitergeführt. Die Gesamtlaufzeit der Aktiven Kernbereiche in Fechenheim ist noch bis einschließlich 2023 vorgesehen.

Zur Verstetigung des Stadtteilbüros über die Projektlaufzeit des Kernbereichsmanagements hinaus, wurden die Räumlichkeiten nun durch das Nachbarschaftsbüro Fechenheim (finanziert durch das Frankfurter Programm „Aktive Nachbarschaft“) übernommen und stehen ab Februar 2020 weiterhin für die Bürger und Bürgerinnen zur Verfügung. 
 

Zur Seite der Stadtteilberatung  




Mehr Informationen

Integriertes Handlungskonzept

Deckblatt: Integriertes Handlungskonzept

Das Förderprogramm Aktive Kernbereiche verfolgt einen integrierten Ansatz und hat sich zum Ziel gesetzt, das urbane Leben in den Zentren nachhaltig zu stärken und weiterzuentwickeln. Dabei werden alle relevanten städtischen Funktionen – wie Einzelhandel, Wohnen, Freiraum, Kultur, Verkehr sowie Freizeit und Erholung – betrachtet und aufeinander abgestimmt. Entscheidendes Element für die Programmumsetzung ist daher das „Integrierte Handlungskonzept“, auf dessen Grundlage die investitionsvorbereitenden und investiven Projekte entwickelt und realisiert werden. Es ist somit das Arbeitsprogramm für die Laufzeit des Verfahrens und dient zur Vermittlung der Projekte gegenüber Bürgern, Investoren und anderen Kernbereichsakteuren. Einzelmaßnahmen sind nur förderfähig, soweit sie dem Integrierten Handlungskonzept entsprechen und daraus abgeleitet sind.

Im April 2010 erfolgte die Abstimmung des Entwurfes mit dem Hessischen Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung, am 30.09.2010 der Beschluss der Stadtverordnetenversammlung. Im Parlamentsinformationssystem (PARLIS) der Stadt Frankfurt am Main ist das Integrierte Handlungskonzept Frankfurt-Fechenheim unter M 130 als Anlage angehängt.


Lokale Partnerschaft

Die Lokale Partnerschaft ist das zentrale Gremium zur Beteiligung der örtlichen Bewohner, Unternehmer, Grundstückseigentümer, Vertreter von Kultur- und Sozialeinrichtungen, von Initiativen und Vereinen. Im Dezember 2019 hat sich die Lokale Partnerschaft bereits zu ihrer 75. Sitzung getroffen, worin sich das hohe persönliche Engagement aller Beteiligten widerspiegelt.
Die Lokale Partnerschaft ist das Gremium, in dem alle relevanten Akteure des Kernbereichs, gemeinsam mit der Verwaltung Konzepte und Projekte zur Stärkung des Zentrums entwickeln und realisieren. Aufgabe der Lokalen Partnerschaft ist die lenkende Begleitung und Unterstützung der Kernbereichsentwicklung.
Die Mitglieder der Lokalen Partnerschaft übernehmen die Funktion von Experten, indem sie ihr spezielles Wissen über Fechenheim und den Kernbereich einbringen. Darüber hinaus fungieren sie als Multiplikator in ihren Wirkungskreis und werben im Stadtteil für die Ziele und Maßnahmen des Programms. Als dritte Funktion kommt die eines Trägers hinzu, der eigene private und zivilgesellschaftliche Initiativen und Projekte zur Unterstützung der Kernbereichsentwicklung vorbereitet und durchführt.

Die Lokale Partnerschaft umfasst derzeit 16 namentlich benannte Personen und wird durch Vertreterinnen und Vertreter der Wirtschaftsförderung Frankfurt und der Verwaltung ergänzt. Zu speziellen Themen, wie etwa die Eingangsbereiche oder die Erstellung einer stadtteilbezogenen Internetseite, wurden Arbeitsgruppen für die Ausarbeitung und Umsetzung gebildet.


Verfügungsfonds der Stadt Frankfurt am Main
Zur Stärkung eines gemeinwohlorientierten Engagements stellt die Stadt Frankfurt am Main den Gebieten der Stadterneuerung ein Budget (Verfügungsfonds) für die Durchführung von lokalen Kleinprojekten und Maßnahmen zur Verfügung. Durch den Fonds soll bürgerschaftliches Handeln im nicht-investiven Bereich eigenverantwortlich und unbürokratisch ermöglicht werden.


Erhaltungssatzung Nr. 30

Fechenheim besitzt in seinem Ortskern noch eine Vielzahl von Gebäuden, anhand derer die Geschichte des Ortsteils anschaulich nachvollzogen werden kann. So finden sich dort  z.B. ehemals landwirtschaftliche Hofstellen, Siedlungshäuser des frühen Industriezeitalters und mehrgeschossige gründerzeitliche Gebäude. Um diese baulichen Besonderheiten Fechenheims dauerhaft erhalten zu können, haben die Stadtverordneten am 27.01.2011 die Erhaltungssatzung Nr. 30 - Fechenheim-Süd - beschlossen. Die Satzung ist am 22.03.2011 in Kraft getreten, so dass ihre Zielsetzungen seither bei allen baulichen Maßnahmen zu berücksichtigen sind. 

In der Veröffentlichung Baustein 04/12 wurde die städtebauliche Charakteristik noch einmal übersichtlich dargestellt, außerdem sind hier der Satzungstext und der Geltungsbereich der Satzung einsehbar.


Logo fr den Stadtteil Fechenheim

Das neue Logo für Fechenheim "Aktive Kernbereiche" in Fechenheim, © Stadtplanungsamt Stadt Frankfurt am Main

Die Projektidee zur Entwicklung eines Logos für den Stadtteil Fechenheim geht auf die Arbeitsgruppe „Eingangsbereiche Fechenheim“ zurück, einer Initiative der Lokalen Partnerschaft im Rahmen des Städtebauförderprogramms „Aktive Kernbereiche in Hessen“. Das neue Logo soll die Anwohner/-innen und Besucher/-innen im Stadtteil Fechenheim begleiten, den Stadtteil sichtbarer machen und über seine Grenzen hinaus im Stadtgebiet sowie regional positionieren.
Das Fechenheimer Design Studio Lie hat auf Grundlage einer Bürgerbeteiligung im Jahr 2011 drei Logos gestaltet. Hierfür hatte das Kernbereichsmanagement "Aktive Kernbereiche" die Bürgerinnen und Bürger befragt, was sie an Fechenheim schätzen bzw. was für sie den Stadtteil einzigartig macht. Für die Mehrheit der Befragten war dies die Nähe zu Natur und Naherholung.

Die Fechenheimer Bürgerinnen und Bürger konnten im Sommer 2012 an mehreren Standorten sowie durch Stimm-Postkarten für das neue Logo für Fechenheim abstimmen. Insgesamt haben sich fast 400 Interessierte an der Abstimmungsaktion für das neue Logo Fechenheims beteiligt. 40% der Teilnehmer/-innen haben sich für das Logo mit dem Slogan „Stadt. Natur. Ganz Nah Frankfurt Fechenheim“ entschieden. Das Sieger-Logo wurde anschließend auf dem Fechenheimer Fischerfest 2012 erstmals öffentlich vorgestellt.


Aufwertung der Fechenheimer Eingangsbereiche

Eine Arbeitsgruppe der Lokale Partnerschaft hat sich intensiv mit der optischen Aufwertung der Eingangsbereiche zum Fechenheimer Ortskern auseinandergesetzt. Gemeinsam wurden Standorte identifiziert, die sowohl von Bewohnerinnen und Bewohnern sowie Besucherinnen und Besuchern Fechenheims gleichermaßen häufig passiert werden und als „Eingangsbereiche“ in den Stadtteil einen wichtigen Eindruck hinterlassen. Bis zu diesem Zeitpunkt dominierten an einigen dieser Standorte Container das Straßenbild und zeigten den Stadtteil nicht von seiner schönsten Seite.

Als erste Maßnahme zur Verbesserung der Situation konnten im Jahr 2013 die Altglas- und Kleidercontainer an der Jakobsbrunnenstraße, Ecke Willmannstraße sowie an der Straßenbahnhaltestelle Alt-Fechenheim in Zusammenarbeit mit dem Deutschen Roten Kreuz sowie der Veolia Umweltservice GmbH versetzt werden. Seit dieser Zeit präsentiert sich der kleine Platz an der Jakobsbrunnenstraße mit seinem alten Baumbestand wieder als attraktive freie Grünfläche. 


Bemalter Container, © Pat Vanhöfen

In enger Abstimmung mit der Lokalen Partnerschaft wurde im Herbst 2013 vom Fechenheimer Künstler Pat Vanhöfen zunächst der Altkleidercontainer gegenüber der Straßenbahnhaltestelle Alt-Fechenheim künstlerisch gestaltet. Weitere Verschönerungsaktionen des Künstlers folgten im Jahr 2014. 

Unter großer Anteilnahme der Bevölkerung wurden die Altglas-Container auf dem Fechenheimer Kleedreieck, vor dem Jugendzentrum in der Starkenburger Straße sowie an der Konstanzer Straße durch die künstlerischen Aktionen Pat Vanhöfens aufgewertet.


Freiluftgalerie entlang des Fechenheimer Leinpfads

Der Fechenheimer Leinpfad ist einer der wichtigsten Eingänge in den Stadtteil, da viele Einwohner und Besucher mit der Straßenbahn ankommen und abfahren. Im Kernbereich von Fechenheim gibt es insgesamt drei Haltestellen. Nachdem das Mainufer unter Einsatz städtischer Mittel umgestaltet wurde, hat der Bereich insgesamt an Qualität gewonnen. Umso mehr fielen nun die Mauern und Fassaden auf, die sich dem Mainufer zuwenden, und die größtenteils ungestaltet oder durch Graffiti verunstaltet sind.

Freiluftgalerie entlang des Fechenheimer Leinpfads, Entwurfsskizzen, © Klaus Puth

Bereits im Jahr 2013 wurde daher "Das Kunstbüro" mit der Erstellung eines Gesamtkonzeptes für die Mauer- und Wandflächen entlang des Leinpfades beauftragt. Die zirka 40 Meter lange Mauer an der Straßenbahnhaltestelle Arthur-von-Weinberg-Steg wurde als Pilotprojekt aus dem Gesamtkonzept ausgewählt. Nach eingehender Diskussion in der Lokalen Partnerschaft einigte man sich auf folgende Merkmale für eine Bemalung: Ausführung in schwarz/weiß bzw. farbreduziert, Reflektion des Stadtteillebens, karikaturistische Ausführung. Mit diesen Kriterien machte sich "Das Kunstbüro" auf die Suche nach einem Künstler, und konnte schließlich Herrn Klaus Puth für die Ausführung gewinnen. Seine ersten Entwürfe wurden wieder in der Lokalen Partnerschaft diskutiert bevor es in die Ausführung ging. Mitte Mai 2014 wurde die Mauer neu verputzt und weiß gestrichen und somit die „Leinwand“ für das Bild vorbereitet. In einem vier Wochen dauernden Arbeitsprozess wurden zunächst die Konturen in schwarz vorgezeichnet und anschließend Schritt für Schritt vervollständigt. Viele Interessierte haben die Gelegenheit genutzt, dem Künstler bei der Entstehung des Kunstwerkes über die Schulter zu schauen und mit ihm ins Gespräch zu kommen. Entstanden ist so ein Wimmelbild mit einem intensiven Bezug zu Fechenheim, auf dem der ein oder andere Fechenheimer sich bereits selbst erkannt haben will. 
Am 2. Juli 2014 fand die offizielle Eröffnung der ersten Freiluftgalerie Frankfurts statt, bei der Bürgermeister Cunitz in seiner Rede die Aktivitäten des Stadtteils als beispielhaft lobte. Unter dem Thema der Freiluftgalerie sollen noch weitere Kunstwerke entstehen.


Neugestaltung des Fechenheimer Kleedreiecks

"Kleedreieck" Fechenheim, Perspektive aus der Willmannstraße, © raumwerk

Die Aufwertung des nördlichen Eingangsbereiches zum Aktiven Kernbereich Fechenheim – dem so genannten „Kleedreieck“ – ist unmittelbar mit der baulichen Entwicklung auf den angrenzenden Grundstücken verknüpft. Die überwiegend städtischen Flächen, die seit längerem brach liegen, sollen für die Bebauung mit einem Wohn- und Geschäftsgebäude genutzt werden. Darüber hinaus bietet die in diesem Bereich befindliche ungenutzte Rasenfläche ein Freiflächenpotenzial, das im Sinne der Kernbereichsentwicklung aktiviert werden soll. In der Vergangenheit gab es bereits mehrfache Versuche unterschiedlicher Investoren eine Neubebauung zu realisieren, jedoch kam keiner dieser Versuche über das Planungsstadium hinaus.


"Kleedreieck" Fechenheim, Blick nach Alt-Fechenheim, © raumwerk

Im Auftrag der Stadt hat das Büro Raumwerk zwei Bebauungsstudien erstellt. Variante 1 geht vom Erhalt der öffentlichen Grünfläche in ihrer heutigen Größe und Lage aus. Variante 2 bezieht die Grünfläche in die Bebauung ein und schafft alternativ nutzbare öffentliche Räume in Zuordnung zur Neubebauung. Für die Entwicklung beider Varianten gab es identische Vorgaben, so sollten beispielsweise heute vorhandene öffentliche Stellplätze in einer Tiefgarage nachgewiesen, das Angebot unterschiedlicher Wohnformen geprüft und die Vergrößerung der Einzelhandelsflächen auf ein wirtschaftliches Maß erreicht werden.


"Kleedreieck" Fechenheim, Vogelperspektive auf die Platzsituation, © raumwerk

Eine Umstrukturierung und Neubebauung des Bereiches kann nur unter Einbeziehung der angrenzenden Grundstückseigentümer erfolgen, die in die Erarbeitung der Varianten einbezogen wurden. Im Hinblick auf die Umstrukturierung wurde die Liegenschaft Alt-Fechenheim 72 unter Einsatz von Fördermitteln aus dem Programm erworben. Die Diskussion der beiden Varianten im Stadtteil, in der Lokalen Partnerschaft und in der Verwaltung führte zu dem Ergebnis, dass die Variante 1 einer Umsetzung zugrunde gelegt werden soll. Im Hinblick auf die Realisierung und die Suche eines Investors werden derzeit weitere Planungsdetails vertieft und ergänzende Untersuchungen durchgeführt.